Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

(ст. 24 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)


Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.


Комментарий к статье 24 ГПК РФ в действующей редакции

Статья 24 ГПК РФВ статье 24 ГПК РФ установлена подсудность гражданских дел районному (городскому) суду. Фактически большинство категорий гражданских дел рассматриваются именно этой судебной инстанцией. Именно поэтому, чтобы исключить пробелы в категориях дел, подлежащих рассмотрению в судах общей юрисдикции, конструкция статьи носит отсылочный характер.

При определении подсудности гражданских дел необходимо исключить подсудность мирового судьи, установленную статьей 23 ГПК РФ, подсудность военных и иных специализированных судов, установленную статьей 25 ГПК РФ, подсудность судов субъектов РФ, установленную статьей 26 ГПК РФ, подсудность Верховного Суда РФ, установленную статьей 27 ГПК РФ. Все оставшиеся дела относятся к подсудности районных судов.

Наибольшую сложность вызывает разграничение подсудности между мировыми судьями и районными судами, поскольку конструкция закона в этой части не до конца сформирована, законодатель периодически вносит изменения в целях равномерного распределения нагрузки между судами.

При возникновении вопросов о разграничении подсудности следует обратиться к позиции Верховного Суда РФ, которая содержится в его судебных постановлениях, постановлениях Пленума, обзорах судебной практики.

При наличии затруднений в определении подсудности между мировыми судьями и районным судом оптимальным вариантом представляется подача искового заявления именно в районный суд. В этом случае при возвращении искового заявления в порядке статьи 135 ГПК РФ суд укажет, к какому мировому судье стоит обращаться с этим иском. Как правило, после этого мировые судьи принимают исковое заявление к своему производству без вопросов.

Что касается районных судов, следует отметить, что в Российской Федерации принято административно-территориальное определение их юрисдикции. Как правило, в каждом административно-территориальном образовании (городе, районе, районе в большом городе) действует свой суд. Соответственно и названия судов зависят от их юрисдикции. Если суд расположен в городе — он называется городским, если в районе — районным. Зачастую суды могут распространять юрисдикцию и на территорию города, и на территорию соответствующего района.

Найти районный суд, которому подсудно соответствующее дело, на сегодняшний день не сложно. У каждого суда есть свой сайт в сети Интернет, который содержит информацию о территориальной подсудности дел. Также эту информацию можно получить в Управлении Судебного департамента соответствующего субъекта РФ.

Дополнительный комментарий к ст. 24 ГПК РФ

В ст. 24 ГПК РФ в действующей редакции закреплено принципиальное правило определения родовой подсудности дел: все дела, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, подсудны в качестве суда первой инстанции районному суду, за исключением дел, подсудных другим судам системы судов общей юрисдикции, т.е. мировым судьям, военным судам, верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, автономных округов и автономной области, а также Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность устанавливается не только указанными статьями ГПК. Она может быть установлена также федеральными конституционными законами и другими федеральными законами.

Таким образом, если нормами ГПК, федеральных конституционных законов, других федеральных законов для данного дела не установлена иная родовая подсудность (мировому судье, военному суду, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, автономного округа, автономной области, Верховному Суду РФ), то оно подсудно районному суду.

Указанное правило определения родовой подсудности необходимо применять с учетом правила, установленного в ст. 12 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и в ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»: до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, отнесенные к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов.

Дела, находящиеся в производстве районного суда на момент назначения (избрания) на должность мирового судьи, не могут быть переданы ему для дальнейшего рассмотрения. Рассмотрение этих дел должно быть завершено в районном суде (см. комментарии к ст. 33 ГПК).

Судебная практика к ст. 24 ГПК РФ

Определение Конституционного Суда РФ N 2026-О

Согласно статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При этом порядок обращения в суд с заявлением и процедура судебного разбирательства установлены федеральным законом на основании требований Конституции Российской Федерации, ее статей 46 и 118.

Применительно к гражданскому судопроизводству таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статьи 24 и 27 которого, устанавливая подсудность дел районному суду и Верховному Суду Российской Федерации, тем самым конкретизируют статью 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации. При этом не исключается возможность суда передать дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом (пункт 4 части второй статьи 33 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, статьи 24 и 27 ГПК Российской Федерации не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

2. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 34-КГ18-9

Обстоятельства: Определением исковое заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании незаконным отказа в назначении страховых выплат, признании заболеваний хроническими, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, взыскании расходов на погребение, компенсации морального вреда возвращено в связи с неподсудностью дела районному суду.

Решение: Определение отменено, материал направлен в суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрения по существу, поскольку возвращение судом искового заявления противоречит положениям ч. 5 ст. 29 ГПК РФ, так как заявленные исковые требования связаны с признанием права на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина при исполнении им трудовых обязанностей.

Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда, в соответствии со статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подсудны районным судам.

44 комментария к “Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

  1. Подскажите, исковое заявление о незаконном обогащении на сумму 54 900 руб (перечислены на карту интернет мошеннику) подавать в городской или мировой суд. Владелец карты определен, зарегистрирован в Москве? И можно ли послать комплект документов по почте в суд?

    • Отвечая на вопрос, исковое заявление в этом случае подается в районный суд по месту жительства ответчика. можно отправить все по почте.
      Однако, такое заявление лучше подать в рамках уголовного дела, чтобы оно было рассмотрено при вынесении приговора. В таких случаях всегда есть шанс, что обвиняемый попытается возместить ущерб для снижения наказания. В гражданском деле истцу необходимо будет представить доказательства, которые не всегда можно собрать, подменяя органы дознания.

  2. Хочу подать в суд на МРЭО по поводу восстановления аннулированной регистрации транспортного средства. Интересует подсудность. Это компетенция городского(районного) суда или это в мировой суд? Территориально подавать по месту ответчика или можно подать там где живу я?

    • Подается административное исковое заявления на действия МРЭО в районный суд. Исковое заявление можно подать в районный суд по месту жительства заявителя или по месту нахождения органа власти.

  3. Здравствуйте. Куда подавать исковое заявление о восстановлении на работе мировым судьям или в районный суд?

    • Такие дела подсудны только районному суду. Можете подать исковое заявление в районный суд по своему месту жительства, по месту нахождения ответчика или по месту исполнения трудовых обязанностей.

  4. Здравствуйте. Исковое заявление о споре с управляющей компанией о размерах и порядке начисления коммунальных платежей следует подавать в мировой или районный суд?

    • Подсудность зависит от размера суммы, подлежащей перерасчету. До 50000 руб. подсудность мирового судьи.

  5. Здравствуйте . Какая подсудность у иска если иск от физического лица к юридическому , а сумма иска о расторжении договора и возврате денежных средств составляет 42 000 рублей + 19 000 юридические услуги + 50 000 моральный вред ?

    • Если моральный вред вытекает из материального ущерба (например, дела о защите прав потребителя), то в этом случае дело будет подсудно мировому судье.
      Если моральный вред вытекает из нарушения личных неимущественных прав истца (например, защита чести и достоинства или возмещение вреда здоровья), то дело будет подсудно районному суду.

  6. Здравствуйте. Какова подсудность по иску о понуждении банка (источника формирования кредитной истории) внести изменения в кредитную историю, и взыскании морального вреда, причиненного действиями банка, как источником формирования кредитной истории?

    • Правильно будет действовать по следующей схеме.
      На основании ФЗ «О кредитных историях» сначала нужно обратиться в бюро кредитных историй с заявлением о внесении соответствующих изменений в кредитную историю. Заявление рассматривается в течение 30 дней. В случае отказа внесения изменения бюро дает мотивированный ответ. Этот ответ можно будет обжаловать в суд.
      Гражданское дело по такому иску будет подсудно районному суду по месту нахождения бюро кредитных историй.

  7. какому районному суду в Москве по территориальной подсудности подать иск к Гос. Учреждению-Пенсионному Фонду России.

    • Обычно требования предъявляются по месту нахождения Управления Пенсионного фонда РФ, действия которого оспариваются.

  8. Добрый день! В какой суд нужно обращаться, если я хочу подать исковое заявление, чтобы взыскать с застройщика средства за дефект в сданном доме и моральный ущерб (зимой вывалилась створка из балконного окна на улицу — застройщик отказался возмещать, сославшись на отсутствие повреждений на раме). Дом сдан в октябре 2015 года. Происшествие в январе 2017 (по договору гарантия на окна до 10 лет).

    • Для начала нужно определить сумму, необходимую для устранение дефекта. Эта сумма будет ценой иска. Если она превысит 50000 руб., то исковое заявление подается в районный суд, если меньше 50 тыс, то мировому судье. Исковое заявление можно подать по своему месту жительства.

  9. Здравствуйте! В 2003 решением районного суда меня лишили родительских прав, ребенка определили в детский дом, хотя он остался прописан в моей квартире. Я всё это время исправно выплачивал алименты. Теперь хочу продать квартиру, выписать сына, как я понял, можно только по решению суда, подготовил иск, но не знаю в какой суд обращаться.

    • Лишение родительских прав не лишает ребенка прав на квартиру, а вас обязанности обеспечения своего ребенка жилой площадью. Такой иск не обоснован и суд откажет в его удовлетворении.

  10. Подскажите пожалуйста, как определить подсудность. Ответчики ООО,находятся в г. Санкт-Петербург, по договору в общей сумме прописано 132 600, но в качестве задатка мы внесли 47 тыс.рублей. к какому суду мы относимся, если подавать иск?

    • Для определения подсудности нужно определить предмет исковых требований. В общем случае требования предъявляются по месту нахождения ответчика, до 50000 руб. — мировым судьям, свыше — районному суду.

  11. Здравствуйте! В какой суд нужно обращаться, если я хочу подать исковое заявление, чтобы взыскать с минздрава денежные средства за лекарства, которые были выписаны при неправильном лечении?

  12. Добрый день. Хочу подать иск в суд о разрешении продажи доли несовершеннолетнего ребенка в квартире, т.к. хочу купить квартиру большей площади. С отцом ребенка в разводе. Нынешняя квартира которую хочу продать куплена на мои средства. Но по закону при продаже квартиры в которой есть доля несовершеннолетнего для опеки нужно согласие обоих родителей. Отец ребенка разрешение не дает. Мстит за то, что его привлекли выплачивать алименты. Опека разрешение на продажу не дает, мотивирует тем, что отец должен дать согласие. Вот и хочу подать иск в суд, что б получить разрешение на продажу доли ребенка. А вот в какой подавать суд, возник вопрос.

    • Районный и городской суды — это суды одного звена. Если в вашем городе суд называется городским, то нужно обращаться именно в него.

  13. А у нас в Сургуте есть и городской суд и районный. Вот у меня и возник вопрос. Прописка у меня сургутская. Видимо мне нужно будет подавать иск в городской суд.

    • Городской (районный) суд — это уровень суда.
      Дальше нужно смотреть на место нахождение ответчика — органа опеки. Если ответчик находится в городе, то и суд будет городской.

  14. Скажите пожалуйста в какой суд подать на работодателя за утерю трудовой книжки,по юр.адресу,по месту нахождения магазина,где я работала или по моему проживанию ??

    • Такое исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения ответчика или по месту заключения трудового договора.

  15. Скажите пожалуйста, в какой суд (районный или мировой ) нужно обращаться с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением для принудительного снятия с регистрационного учета?

    • Все жилищные споры подсудны только районному суду по месту нахождения жилья.

  16. можно ли в исковом порядке взыскать долг за жилищные услуги в размере 75000 рублей в мировом суде?

  17. в какой суд подать иск о понуждении восстановить забор демонтированный злоумышленником?

  18. Здравствуйте. В какой именно суд подавать исковое заявление о признании матери иждивенцем военнослужащего. Городской суд отказал с разъяснением о необходимости обращения в военный суд. Военные судьи говорят, что обращаться необходимо в городской суд (не официально, без подачи заявления).

    • Такие дела подсудны районному суду. Подавайте заново заявление. Если вернут, то обжалуете.

  19. Добрый день, есть два ответчика живут в одном городе, но в разных районах. В какой район подавать исковое заявление?

    • Истец имеет право выбрать один из этих судов, если ответчики проживают в разных районах, где действуют разные суды.

  20. Истец требует возместить моральный вред в размере 100 тыс руб. за размещение видео. Какой суд должен решать это исковое заявление?

    • Все требования о защите личных не имущественных прав и взыскания связанного с этим компенсации морального вреда относятся к подсудности городского (районного) суда.

  21. Добрый день! Подскажите пожалуйста в какую инстанцию обращаться с исковым заявлением о взыскании убытков по вине ответчика. Заплатили штрафы за нового владельца авто, хотим взыскать

    • Если сумма к взысканию меньше 50000 руб. обращайтесь к мировому судье, если более — в районный суд. Исковое заявление подается по месту жительства ответчика.

Задать вопрос юристу