Статья 378 ГПК РФ. Содержание кассационных жалобы, представления

(действующая редакция, полный текст ст. 378 ГПК РФ, комментарий процессуального кодекса)


1. Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

2. В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

3. Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

4. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в части третьей статьи 377 настоящего Кодекса.

5. К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

6. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

7. К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.


Комментарии статьи 378 ГПК РФ. Содержание кассационных жалобы, представления

Статья 378 ГПК РФНовая редакция комментируемой статьи 378 ГПК РФ практически ничем не отличается от предыдущей, за исключением указания на необходимость приложения к кассационной жалобе документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, или доказательств, подтверждающих право на льготы или отсрочку, рассрочку ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

В ч. 1 комментируемой статьи 378 ГПК РФ перечислены сведения, которые обязательно должны содержаться в кассационной жалобе. Следует обратить внимание на то, что основанием для возврата кассационной жалобы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ является невыполнение заявителем требований какого-либо из пунктов ч. 1 этой же статьи, за исключением п. 6 — сведений о том, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях.

Следовательно, обосновывать кассационную жалобу и ссылаться на конкретные существенные нарушения норм материального и процессуального права судами нижестоящих инстанций необязательно. Такое решение законодателя является не идеальным, особенно в свете положений ГПК РФ, согласно которым при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Таким образом, в случае подачи кассационных жалобы или представления без указания на то, в чем конкретно заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, у суда кассационной инстанции (и у судьи, рассматривающего вопрос о передаче дела на рассмотрение в суд кассационной инстанции) фактически будут отсутствовать пределы, в рамках которых он должен рассмотреть жалобу, представление. Суд кассационной инстанции обязан будет выявить наличие или отсутствие таких нарушений самостоятельно, что на практике трудно реализуемо и ранее применительно к надзорному производству приводило к отказу в передаче дела на рассмотрение в суд надзорной инстанции.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями к отмене судебных актов в порядке кассационного производства являются не просто нарушения норм материального и процессуального права, а существенные нарушения, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Обратите внимание!

Заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы

Указанные основания желательно приводить в кассационной жалобе со ссылками на судебную практику Верховного Суда РФ (определения судебных коллегий Верховного Суда РФ, постановления Президиума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ), подтверждающую возможность оценки нарушения норм права как существенных (подробнее см. комментарий к ст. 387 ГПК РФ).

При формулировании просьбы лица, подающего жалобу, представление, следует руководствоваться положениями ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, устанавливающей полномочия суда кассационной инстанции в отношении объекта обжалования.

Следует добавить, что никакие новые доказательства к кассационной жалобе прилагаться не могут. Применительно к надзорному производству Верховный Суд РФ разъяснил следующее: судам следует иметь в виду, что приобщенные к надзорной жалобе документы, которые не были исследованы и оценены судом первой инстанции, а в определенных случаях и судом второй инстанции, не могут учитываться при принятии решения по надзорной жалобе. Указанные разъяснения могут быть применены по аналогии и к новому кассационному производству.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи 378 ГПК РФ лицо, не участвовавшее в деле, права и обязанности которого нарушены, заявляющее кассационную жалобу, должно указать, какие его права или законные интересы были нарушены обжалуемым судебным актом. Такое указание имеет существенное значение на этапе принятия кассационной жалобы к производству, поскольку в случае, если заявитель не указывает, какие конкретно его права и законные интересы нарушены и какой процессуальный статус он должен был иметь в рассмотренном деле, суд может возвратить кассационную жалобу.

Следует обратить внимание на положения ч. 4 комментируемой статьи, согласно которым в случае подписания кассационной жалобы представителем к ней должна быть приложена доверенность. Необходимо прикладывать оригинал или нотариально заверенную копию доверенности, поскольку кассационная жалоба изучается без дела, и даже если в деле имеется оригинал или надлежащим образом заверенная копия, суд кассационной инстанции не сможет с ней ознакомиться.

На копиях судебных постановлений, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи 378 ГПК РФ, обязательно должен стоять штамп суда о вступлении судебного акта в силу.

Обратите внимание!

Кассационная жалоба по гражданскому делу

В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи 378 ГПК РФ к кассационной жалобе должны быть приложены доказательства уплаты госпошлины. Регулирование вопросов размера госпошлины и льгот по ее уплате в НК РФ не изменилось. Также следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается.

В отношении указания на необходимость представления судебного акта, которым предоставлена отсрочка, рассрочка уплаты госпошлины или уменьшен ее размер, можно отметить, что такой судебный акт может быть принят только судом первой инстанции. Такой же порядок действовал до внесения изменений в ГПК РФ применительно к надзорному производству.

Суды руководствовались разъяснениями Верховного Суда РФ, согласно которым с учетом того, что ГПК РФ не определил порядок решения указанного вопроса при подаче надзорных жалоб, следует руководствоваться требованиями, установленными в ч. 4 ст. 1 ГПК РФ (аналогия закона). Таким образом, вопрос об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера государственной пошлины при подаче надзорных жалоб по делам решается судом первой инстанции, рассмотревшим данное дело.

Дополнительный комментарий к статье 378 ГПК РФ

Исходя из редакции ст. ст. 376 и 387 ГПК РФ в кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, должно быть отражено, какие его права и законные интересы нарушены судебным постановлением. Иначе из кассационной жалобы нельзя будет сделать вывод о наличии у лица, обжаловавшего решение, определение, полномочий на обращение в суд кассационной инстанции, а также оснований ее принесения.

Без изложения в жалобе существа нарушенных прав и законных интересов трудно установить существенный характер того нарушения норм материального или процессуального права, которое имело место при вынесении обжалуемого решения, определения, а равно возможность восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов (охраняемых законом публичных интересов).

Отсутствие в кассационной жалобе просьбы об отмене апелляционного определения, оставляющего решение 1  инстанции без изменения, а апелляционную жалобу (представление) без удовлетворения, не является препятствием для рассмотрения судьей кассационной инстанции по существу жалобы на решение, поскольку самостоятельного значения не имеет.

Однако в случае изменения апелляционной инстанцией решения мирового судьи и принятия нового решения, а также при отмене решения полностью или в части и прекращении производства по делу либо оставлении заявления без рассмотрения кассационная жалоба (представление) на решение без указания просьбы об отмене судебного постановления апелляционной инстанции должна быть возвращена с указанием причин возврата.

В таких случаях постановление суда апелляционной инстанции заменяет полностью или в части решение суда, и вследствие этого кассационная жалоба должна содержать требование об отмене постановления апелляционной инстанции и соответствующее обоснование этого требования.

Существенность нарушения норм процессуального права, о котором упоминается в п. 6 ч. 1 комментируемой статьи 378 ГПК РФ, суд кассационной инстанции устанавливает по правилам ч. ч. 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ. Здесь указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления. Другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Нарушение норм материального права суд кассационной инстанции устанавливает по правилам ч. 2 ст. 330 ГПК РФ. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом кассационной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

В ч. ч. 1, 2, 5 и 7 комментируемой статьи 378 ГПК РФ понятие «судебное постановление» понимается в широком смысле этого слова. Таковым может быть и решение (судебный приказ мирового судьи), и определение любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

Копии судебных постановлений, принятых по делу, заверяются по общим правилам оформления подобного рода документов (см.  комментарий к ст. 227 ГПК РФ).

Судебная практика к статье 378 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» о ст. 378 ГПК РФ

11. Отсутствие в кассационных жалобе, представлении просьбы об отмене или изменении судебных постановлений либо иной просьбы, которая должна соответствовать полномочиям суда кассационной инстанции, установленным частью 1 статьи 390 ГПК РФ, является основанием для возвращения кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 7 части 1 статьи 378, пункт 1 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ).

12. При решении вопроса о соблюдении лицом, подавшим кассационную жалобу, требования об уплате государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере судам следует, в частности, руководствоваться положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Исходя из содержания части 7 статьи 378 ГПК РФ вопросы об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты (пункт 2 статьи 333.20, статья 333.41 НК РФ) подлежат рассмотрению судом первой инстанции независимо от того, какое судебное постановление является объектом кассационного обжалования (например, апелляционное определение областного суда). Определение суда первой инстанции, вынесенное по указанным вопросам, в силу статьи 104 ГПК РФ может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Если кассационная жалоба подана без приложения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в необходимом размере, либо документа, подтверждающего наличие льготы по ее уплате, или определения суда об уменьшении размера государственной пошлины либо о предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты, то такая жалоба не может быть принята к рассмотрению судом кассационной инстанции и в силу пункта 1 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ подлежит возвращению, как не отвечающая требованиям части 7 статьи 378 ГПК РФ.

20. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дополнений к кассационной жалобе.

Вместе с тем исходя из необходимости соблюдения права заявителя на справедливое судебное разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в случае подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и назначено судебное заседание, дополнений к этой жалобе они приобщаются судом к поданной ранее кассационной жалобе.

Исходя из дополнительных доводов относительно того, в чем заключаются допущенные судом существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке, суд кассационной инстанции решает вопрос о необходимости направления копий поданных дополнений лицам, участвующим в деле, а также о необходимости отложения рассмотрения кассационной жалобы с делом в судебном заседании и назначения новой даты и времени судебного заседания.

20 комментариев к “Статья 378 ГПК РФ. Содержание кассационных жалобы, представления

  1. По закону прав потребителя госпошлину не платят, когда подают кассационную жалобу?

    • Истцы освобождены от уплаты госпошлины при цене иска менее 1000000 руб, в том числе при подаче кассационной жалобы.

  2. Кем заверяется решение апелляционного суда для подачи кассационной жалобы?

    • Апелляционное определение заверяется судом первой инстанции. Заверительную подпись может поставить председатель этого суда или любой судья по его поручению.

  3. Если я проиграю дело в районом суде Дагестана, я могу его сразу обжаловать в Верховный Суд России в Москве?

    • Решение районного суда сначала можно обжаловать только в апелляционном порядке в республиканский суд.

  4. Здравствуйте в какой срок можно обжаловать постановление арбитражного апелляционного суда? Спасибо!

    • Порядок обжалования таких судебных постановлений регулируется статьей 276 АПК РФ, срок подача кассационной жалобы составляет 2 месяца.

  5. Здравствуйте, подскажите какой порядок подачи кассационной жалобы в суд по интеллектуальным правам? Спасибо.

  6. Хочу уточнить, в какие сроки можно подать кассационную жалобу на апелляционное определение Верховного суда республики. С какой даты отсчитывать срок, с даты получения апелляционного определения на руки или с даты вынесения решения (гр.дело, трудовые споры). В какой суд подавать в районный или сразу же в Верховный суд республики?

    • Срок подачи кассационной жалобы начинает течь с момента вынесения апелляционного определения и составляет 6 месяцев. Если срок был пропущен по уважительной причине (в том числе в результате задержки выдачи копии постановления) его можно восстановить через районный суд.
      Кассационную жалобу с прилагаемыми документами необходимо подавать непосредственно в суд кассационной инстанции.

  7. Добрый день. Районный суд отказал в удовлетворении иска. Краевой в порядке апелляции оставил решение в силе. Кассация не нашла оснований к истребованию дела. Куда дальше мне обращаться и в каком порядке?

    • Определение кассационной инстанции краевого суда можно обжаловать в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

      • а в каком порядке? какая это будет жалоба и облагается ли она госпошлиной?

      • Кассационная жалоба, оплачивается госпошлина аналогичная всем кассационным жалобам.

  8. Я по делу ответчик. Залила квартиру ниже. Причина: срыв шланга на смывочном бачке. Первый суд я выиграла, так как у истца были доказательства экспертизы независящей, которая проводилась без меня. Истец подал апелляцию и выиграл 1.10.2015. Сделали судебную экспертизу, истец сделал уже ремонт во время суда, сумма для меня очень большая, ещё и с учётом всех судебных расходов. Я пенсионерка и муж-инвалид (пенсионер) и детей, из них 1 несовершеннолетний, другой совершеннолетний, но не трудоспособный, так как обучается в колледже. Скажите могу ли я подать кассацию на снижение стоимости возмещения ущерба?

    • Вы можете подать кассационную жалобу на решение суда. Однако она должна содержать указание на то, в чем заключаются допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях.

  9. В законном браке муж зарегистрировал на свою жилплощадь вторую жену и ее дочь, которая ему приходилась падчерицей, как членов семьи. При покупке данной квартиры именно со стороны мужа были предоставлены продавцу 8/10 от суммы покупки и 2/10 от суммы покупки были предоставлены второй женой.Далее последовал через несколько лет развод, оформленный официально. По суду бывшая вторая жена приобела право на 2/10 в общей долевой собственности, а 8/10 долей в общей долевой собственности остались за мужем. Далее сам муж подал в суд иск о снятии экс-падчерицы с регистрационного учета, так как после официально оформленного развода она и в квартире не жила и потеряла право пользоваться квартирой и право быть на ней зарегистрированной. Суд был выигран именно мужем. Экс-падчерицу признали утратившей право пользования и сняли с регистрационного учета. Но мать ее взяла и ей подарила половину своей доли и суд апелляционной инстанции вынес решение, очень страное решение: решение суда первой инстации оставить в силе, а само решение суда первой инстанции не приводить в исполнение (без указания сроков приведения решения суда первой инстанции в исполнение).
    Скажите, прав ли суд апелляционной инстанции, вынося такие неясное, по сути, незаконное решение? Стоит ли писать кассационную жалобу и в ней указать, что суд апелляционной инстанции профнерпгоден , а судья-докладчик и вовсе — социопатка. Можно ли в текстах жалоб, будь-то апелляционная или кассационная, помимо перечисления норм нарушенного процессуального или материального права еще и перечислять коррупционные правонарушения соответствующего стадии жалобы судьи?

    • С таким решением сталкиваемся впервые. На вашем месте обязательно бы его обжаловали в кассационном порядке. Однако ваше мнение о судье лучше в кассационной жалобе не излагать. В полномочия суда кассационной инстанции не входит проверка профпригодности судьи и другие вопросы не связанные с законностью судебных постановлений по делу. В случае отмены апелляционного определения вы можете все свои претензии к этой судье изложить в жалобе в квалификационную коллегию судей.

Задать вопрос юристу